發(fā)布《客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》

客運(yùn)各單位：

　　現(xiàn)將公司《客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》予以發(fā)布，望對照制定相應(yīng)工作方案，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

公司安辦

2020年10月29日

客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《淮安市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)公司客運(yùn)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定工作方案如下：

　　 一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委省政府和市委市政府決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持源頭治理、舉一反三，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實(shí)貫穿全周期，把壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施貫穿全鏈條，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果和管理辦法。全面加強(qiáng)安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路運(yùn)輸事故。

　　二、主要任務(wù)

　　各客運(yùn)單位要認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案,嚴(yán)格落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案任務(wù)分工的通知》，按照規(guī)定職責(zé)，全面推動各項主要任務(wù)落實(shí)。

　　（一）健全安全責(zé)任體系。各客運(yùn)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。完善事故調(diào)查制度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸事故原因調(diào)查分析。

　?。ǘ?qiáng)化風(fēng)險隱患防控。扎實(shí)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控體系，全面排查建立安全生產(chǎn)風(fēng)險患清單，堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，做到底數(shù)清、情況明。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識，完善風(fēng)險防范化解體系，按照分級防控原則，建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，推動風(fēng)險可視化、清單化、動態(tài)化管理，將風(fēng)險辨識與管控落實(shí)到安全運(yùn)行全過程、各環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求，強(qiáng)力開展隱患清零行動，建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機(jī)制。

　?。ㄈ┩怀稣沃攸c(diǎn)。加強(qiáng)在用客車車輛技術(shù)管理，組織隱患車輛專項整治，加快淘汰隱患問題車輛，提升各型客車安全技術(shù)水平。

　?。ㄋ模?gòu)建應(yīng)急管理體系。各單位要不斷完善應(yīng)急管理體系，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。定期開展應(yīng)急演練，提高本單位從業(yè)人員對突發(fā)事件的快速應(yīng)對能力，定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員自救、互救能力。

　　三、時間安排

　?。ㄒ唬┡挪檎危?020年10月至12月）。各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，深入分析過往事故的主客觀原因，緊盯重點(diǎn)對象和薄弱環(huán)節(jié)，對本單位安全隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，邊查邊改、立查立改。

　?。ǘ┘泄裕?021年）。動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”等方式，推出務(wù)實(shí)舉措，集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加大整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。

　?。ㄈ╈柟烫嵘?022年）。深入分析客運(yùn)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖深層次矛盾和原因，逐項推動落實(shí)，形成長效機(jī)制。系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新，以及行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動經(jīng)驗做法，修訂和完善公司的客運(yùn)管理制度，使之成為一套較為成熟定型的客運(yùn)安全生產(chǎn)制度體系。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司決定成立客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)本單位專項整治工作，要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任措施和時間進(jìn)度要求，按計劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施。

　?。ǘ┘涌靻栴}整改。各單位要強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，確保問題隱患在限定時間內(nèi)整改到位，形成閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患和違規(guī)行為，要按照相關(guān)制度從嚴(yán)從快處理，防止風(fēng)險累積，釀成事故。

　?。ㄈ﹪?yán)格督查問效。公司“客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”將充分利用月度績效考核手段，將專項整治工作推進(jìn)情況作為檢查考核的重要內(nèi)容。綜合運(yùn)用多種手段、措施，強(qiáng)化督辦問效，對整改工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要堅決問責(zé)。

　　各單位于2020年11月10日前，將貫徹落實(shí)方案電子版報送公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（hqjt_aqjsb@163.com）。專項整治行動期間，各地各單位每月28日前將月度隱患排查整治工作信息報“三年行動辦”。

附件一

客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　一、安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：錢志明 施 涵

　　副組長：陸孝友 歐躍生

　　成 員：周 鵬 王小鵬 明躍忠 戴 冬 顧冬生 時海軍 張 翼 何茂通 嚴(yán)會明 張 勇

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1、貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、交通運(yùn)輸廳、市委市政府和市交通局關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治的決策部署和指示批示精神、安全生產(chǎn)方針政策。

　　2、研究制定客運(yùn)單位安全生產(chǎn)專項整治相關(guān)政策、制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)專項整治中的重大問題。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，審定、發(fā)布客運(yùn)單位安全生產(chǎn)專項整治工作方案并推動落實(shí)。

　　4、向管理部門報告客運(yùn)單位安全專項整治工作情況。

　　三、安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　公司客運(yùn)單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“三年行動辦”）與安技部合署辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　主 任：歐躍生

　　副主任：周 鵬 戴 冬

　　成 員：周大軍 楊 能 任同明 陳崇虎 周翱翔 王建新 馬政軍

　　四、“三年行動辦”工作職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)與各級安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)單位、部門的溝通聯(lián)絡(luò)工作；

　　2、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，牽頭公司安全生產(chǎn)專項整治的組織、跟蹤和督辦工作；

　　3、負(fù)責(zé)牽頭籌備相關(guān)會議，配合做好有關(guān)工作安排；

　　4、負(fù)責(zé)對各客運(yùn)單位安全生產(chǎn)專項整治工作情況進(jìn)行檢查督查，對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報；

　　5、負(fù)責(zé)跟蹤各級政府及部門檢查巡查工作小組反饋問題的整改落實(shí)；

　　6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淮安汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年10月29日

附件二

客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案工作任務(wù)分解