歡迎訪問“淮安汽車運輸集團有限公司”官網(wǎng)！
發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。隨著交通運輸進入高質量發(fā)展階段，發(fā)展新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，為加快建設交通強國、構建現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)體系明確了方向。
一、在交通運輸領域發(fā)展新質生產(chǎn)力恰逢其時
從階段看，發(fā)展新質生產(chǎn)力是行業(yè)高質量發(fā)展階段的應有之義。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展”。我國交通運輸已由“大”向“強”邁進一大步，將緊緊圍繞著“人享其行、物暢其流”的美好愿景，以交通運輸高質量發(fā)展的實際行動服務強國建設和民族復興偉業(yè)。生產(chǎn)力是在生產(chǎn)過程中形成的人們改造和利用自然、獲取物質生活資料的能力，生產(chǎn)力對生產(chǎn)關系具有決定作用。習近平強調，高質量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。相應地，交通運輸高質量發(fā)展也迫切需要交通運輸領域新質生產(chǎn)力推動支撐。
從路徑看，發(fā)展新質生產(chǎn)力與加快建設交通強國要求一脈相承。交通強國首先是交通科技強國，科技創(chuàng)新是交通強國建設的第一動力。《交通強國建設綱要》提出，建設交通強國要實現(xiàn)“三個轉變”，即由追求速度規(guī)模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變，由依靠傳統(tǒng)要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變，發(fā)展新質生產(chǎn)力也是建設交通強國的有效途徑。同時，馬克思認為生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個要素，新質生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求，“構建行業(yè)高素質勞動者隊伍，孕育更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，拓展更廣范圍的勞動對象，加強交通與其他行業(yè)融合發(fā)展”都是交通強國建設的目標要求。
從定位看，發(fā)展新質生產(chǎn)力是構建現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐?，F(xiàn)代化交通運輸既涵蓋交通基礎設施、交通裝備和現(xiàn)代運輸服務業(yè)等，又有近年來涌現(xiàn)的交通運輸新模式新業(yè)態(tài)。從蒸汽火車、蒸汽輪船到汽車、飛機，再到高鐵、新能源車、無人機、智能交通，交通運輸都是科技變革率先應用的領域，都與生產(chǎn)力進步和產(chǎn)業(yè)體系的革命遙相呼應。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素”。發(fā)展新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)交通運輸勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，為構建現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)明確了方向。
從對象看，發(fā)展新質生產(chǎn)力是傳統(tǒng)交通運輸行業(yè)轉型升級的主要內容。從基礎設施領域看，由于交通運輸行業(yè)建設周期變化，疊加地方政府債務壓力，未來將進入統(tǒng)籌存量和增量、促進傳統(tǒng)和新型交通基礎設施融合發(fā)展的階段，特別是以點帶面推動交通基礎設施數(shù)字轉型、智能升級。從運輸服務領域看，以融合為主要特征的新業(yè)態(tài)新模式將不斷涌現(xiàn)，共享出行、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、低空經(jīng)濟、郵輪游艇、交郵融合、站場綜合立體開發(fā)等都拓展了交通行業(yè)的發(fā)展空間。從交通裝備看，新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術，將極大促進交通運輸高端裝備制造業(yè)轉型升級。
二、對交通運輸領域新質生產(chǎn)力內涵與外延的再認識
新質生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產(chǎn)力，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。新質生產(chǎn)力代表了先進生產(chǎn)力的演進方向，適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新為核心驅動力，能夠引領創(chuàng)造強大的發(fā)展動能。新質生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求。
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務性行業(yè)。相應的，交通運輸領域新質生產(chǎn)力是由交通運輸領域技術革命性突破、交通運輸生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、交通運輸相關產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產(chǎn)力，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。
交通運輸領域新質生產(chǎn)力的主要表現(xiàn)形式。習近平指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。從表現(xiàn)形式看，交通運輸領域新質生產(chǎn)力包括交通運輸新技術（新動能）、交通運輸新模式（新業(yè)態(tài)）、交通運輸新產(chǎn)業(yè)三類。
交通運輸新技術（新動能）。交通運輸是科技創(chuàng)新和科技攻關的重要領域，也是各類新技術的先行應用場景。交通運輸新技術（新動能）是交通運輸領域新質生產(chǎn)力的重要內容，一般包括交通運輸科技創(chuàng)新突破和各類新技術在交通運輸領域的應用兩類。前者主要表現(xiàn)為現(xiàn)有技術瓶頸的創(chuàng)新突破，如海上與空中交通、新一代綜合交通運輸體系、航空裝備、軌道交通裝備、新能源汽車整車制造、北斗導航系統(tǒng)研發(fā)應用等。后者主要集中在交通運輸傳統(tǒng)領域系統(tǒng)化和數(shù)字化方面，如利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術推動交通基礎設施數(shù)字化轉型和智能升級，形成智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等數(shù)字化基礎設施。
交通運輸新模式（新業(yè)態(tài)）。交通運輸貫穿國民經(jīng)濟循環(huán)體系的生產(chǎn)、流通、交換，到消費各個環(huán)節(jié)，交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)跨界融合催生了眾多的新業(yè)態(tài)新模式。交通運輸新模式（新業(yè)態(tài)）是交通運輸領域新質生產(chǎn)力的重要內容，一般包括交通運輸模式創(chuàng)新和交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)兩類。
前者主要表現(xiàn)為交通運輸自身發(fā)展模式、運營方式的創(chuàng)新，如無車承運人、共享出行、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、通用航空、站場綜合立體開發(fā)、路衍經(jīng)濟等。后者主要表現(xiàn)為交通運輸與旅游、物流、商貿(mào)、制造、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，孕育出旅游交通、電商經(jīng)濟、客貨郵、平臺經(jīng)濟、自動駕駛、通用航空等新業(yè)態(tài)。
交通運輸新產(chǎn)業(yè)。交通運輸作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是實體經(jīng)濟的重要構成，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有基礎性作用。交通運輸新產(chǎn)業(yè)是交通運輸領域新質生產(chǎn)力的重要內容，以現(xiàn)代化交通基礎設施、交通裝備和現(xiàn)代運輸服務業(yè)為主導，一般包括交通運輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和交通運輸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩類。
前者主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)基建綜合利用和數(shù)字化、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展和裝備報廢和升級改造等方面，如交通基礎設施數(shù)字化轉型和智能升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)化和技術等。后者主要表現(xiàn)為構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等在交通運輸行業(yè)的應用，如交通運輸高端裝備制造、自動駕駛、交通運輸新能源新材料、高端服務、安全可控物流供應鏈體系等領域。
三、交通運輸領域新質生產(chǎn)力的發(fā)展思路
緊緊把握新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和加快建設交通強國的重大機遇，進一步強化交通運輸應用牽引、產(chǎn)業(yè)主導和服務保障作用，以技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級為驅動，打造牽引性強、基礎支撐作用強、創(chuàng)新能力強、國際競爭力強的交通運輸領域新質生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新成果在現(xiàn)代交通運輸產(chǎn)業(yè)體系的應用，為全面建成交通強國、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。
堅持技術創(chuàng)新突破。推動新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料等前沿技術在交通運輸領域的研發(fā)應用，進一步提高自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品和服務的附加價值和國際競爭力。
堅持布局產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦交通運輸高端裝備制造、交通新基建、自動駕駛、智慧出行、網(wǎng)絡貨運平臺、交通運輸新能源新材料、高端服務、安全可控物流供應鏈體系等領域，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成交通運輸全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
堅持注重服務創(chuàng)新。滿足安全便捷高效綠色經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系發(fā)展需求，充分發(fā)揮交通運輸以應用為主的特性，將潛在需求轉化為現(xiàn)實供給，確保技術研發(fā)和產(chǎn)品應用的安全性，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠。
堅持做好要素保障。加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利于匯聚技術、資金、人才和推進先進技術研發(fā)應用的政策措施，加強人才隊伍建設，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，營造適應新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四、對策建議
構建交通運輸領域新質生產(chǎn)力技術體系。積極參與制造強國、科技強國、質量強國等國家戰(zhàn)略實施。開展低空飛行、地下物流等新型交通方式規(guī)劃研究。建立交通運輸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題、相關政策、法律法規(guī)、技術標準等的研究與交流。
圍繞新質生產(chǎn)力布局交通運輸產(chǎn)業(yè)體系。一是加強頂層設計，延伸鏈條。以交通基礎設施、交通裝備和現(xiàn)代運輸服務業(yè)為主體，形成上下游貫通的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加快提升價值，培育產(chǎn)業(yè)。促進交通運輸與信息、能源、制造、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高綜合運輸服務效率，促進物流降本增效，培育世界一流交通運輸企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、提檔升級。
建立適應新質生產(chǎn)力的勞動者體系。一是培養(yǎng)高素質交通運輸產(chǎn)業(yè)人才隊伍。積極培養(yǎng)交通運輸戰(zhàn)略科學家、科學大師、大國工匠，重點培養(yǎng)一批交通科技創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才和卓越工程師等高技能人才。二是完善交通運輸產(chǎn)業(yè)科技力量體系。培育科技領軍企業(yè)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新機制。促進交通運輸企業(yè)與產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作。
構建優(yōu)化激勵創(chuàng)新的政策體系。發(fā)揮交通運輸企業(yè)作為終端用戶的牽引帶動作用，引導國有企業(yè)帶頭支持，形成愿用、敢用、持續(xù)用新技術新產(chǎn)品的良好生態(tài)。針對交通新基建的融合性、公共性屬性和投融資復雜性高、運營資金需求大等特點，制定交通新基建投融資政策，形成公開透明的激勵機制和穩(wěn)定的市場預期。
建立審慎包容的交通運輸市場體系。建設統(tǒng)一開放的交通運輸大市場，做好交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式市場應用的準入管理，在確保安全的前提下，鼓勵支持發(fā)展，規(guī)范市場競爭。推動完善無人機、無人船（艇）、軌道交通、新能源車船等裝備生產(chǎn)和應用的市場監(jiān)管，推動完善平臺經(jīng)濟、自動駕駛等交通運輸領域新一代信息技術融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式的市場監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式。（來源：中道智庫 作者：劉振國）
