助力振興 規(guī)范經(jīng)營(yíng) 提升農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)

　　農(nóng)村道路客運(yùn)是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的民生大事，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，是提升人民群眾幸福感、獲得感的熱點(diǎn)領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。農(nóng)村道路客運(yùn)作為黨和政府高度重視并大力推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)系著為農(nóng)村居民出行提供普遍服務(wù)、城鄉(xiāng)交通公共服務(wù)均等化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門(mén)的多年努力，特別是《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)由“開(kāi)得通、走得了”向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　雖然農(nóng)村道路客運(yùn)近年來(lái)發(fā)展較快，但仍然存在著制約新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的困難和問(wèn)題。線路上“開(kāi)得通、留不住”成為待解難題，經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?、集約化還未達(dá)到預(yù)期，本應(yīng)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的客運(yùn)站點(diǎn)陸續(xù)出現(xiàn)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，客貨郵融合、運(yùn)游融合等業(yè)務(wù)發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。這些卡點(diǎn)和堵點(diǎn)的存在，主要源于農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)不發(fā)達(dá)、運(yùn)輸組織不科學(xué)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)不配套、運(yùn)輸安全不穩(wěn)定，農(nóng)村道路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)車輛、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)行為等方面急需進(jìn)一步規(guī)范，增加服務(wù)品類、豐富服務(wù)形式，讓運(yùn)輸服務(wù)更加貼近農(nóng)村居民的實(shí)際需求。貫徹落實(shí)《指南》，將有助于通過(guò)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)讓人民群眾放心消費(fèi)，通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任讓人民群眾安心消費(fèi)，通過(guò)提升人性化服務(wù)水平讓人民群眾舒心消費(fèi)，將“出行即服務(wù)”的理念貫穿于農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)全過(guò)程。

　　近年來(lái)，隨著高鐵、城際鐵路加快建設(shè)，疊加私家車日益普及和城際網(wǎng)約車、城際公交的興起，農(nóng)村居民出行方式選擇更加多元化，農(nóng)村道路客運(yùn)步入減量化發(fā)展階段，農(nóng)村道路客運(yùn)量下降、實(shí)載率降低趨勢(shì)明顯。企業(yè)自身的“小而弱”與外部壓力的“大而強(qiáng)”形成鮮明對(duì)比，轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于陣痛期，正常經(jīng)營(yíng)普遍面臨較大困難。廣大道路客運(yùn)企業(yè)在政府主管部門(mén)大力支持和行業(yè)協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)下，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，堅(jiān)持車頭向下，不斷拓展、深耕農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。“城鄉(xiāng)公交+定制客運(yùn)”“農(nóng)村客運(yùn)+快遞物流”等服務(wù)形式，正在成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)方向?？拓涏]快供融合發(fā)展，農(nóng)村道路客運(yùn)與鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、城鄉(xiāng)供銷等一體化發(fā)展的共建共享，讓越來(lái)越多的農(nóng)村道路客運(yùn)企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)仍然大有可為。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，立足農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)實(shí)際，著眼規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，成為《指南》的亮點(diǎn)。《指南》對(duì)開(kāi)展農(nóng)村道路客運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)組織基礎(chǔ)、運(yùn)輸組織調(diào)度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模式、運(yùn)輸安全生產(chǎn)等內(nèi)容均作了詳細(xì)規(guī)定，體現(xiàn)了政府部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，以縣域中心為基地，加快運(yùn)輸服務(wù)、各種專線、基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)向鎮(zhèn)村下沉的工作部署和決心?！吨改稀吩谶M(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，將極大推動(dòng)企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，刀刃向內(nèi)、自我改革，減輕農(nóng)村客流減少、群眾出行多元化、其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)等給道路客運(yùn)企業(yè)帶來(lái)的壓力，對(duì)鼓勵(lì)更多優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)意義重大。

　　農(nóng)村道路客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系著宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的服務(wù)保障，關(guān)系著城鄉(xiāng)交通一體化的普遍實(shí)現(xiàn)。人民有所呼，改革有所應(yīng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中進(jìn)一步全面深化改革、體現(xiàn)社會(huì)公平正義的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展存在的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，正在各級(jí)交通運(yùn)輸及有關(guān)主管部門(mén)的全力推動(dòng)下逐漸化解，包括《指南》在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)范不可或缺。

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)?！吨改稀返挠“l(fā)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體體現(xiàn)，既為行業(yè)貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供了重要支撐，也為正在尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的道路客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。《指南》用專門(mén)一章明確了行業(yè)監(jiān)督管理各方面內(nèi)容，要求各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立健全農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，將農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼資金足額用于支持農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展，保障農(nóng)村道路客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，給依法合規(guī)的企業(yè)吃了“定心丸”，讓渾水摸魚(yú)的主體無(wú)法藏身，為致力于高品質(zhì)服務(wù)的企業(yè)脫穎而出、更好發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。下一階段，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)將以全面宣貫《指南》為契機(jī)，積極配合交通運(yùn)輸部，團(tuán)結(jié)凝聚廣大會(huì)員企業(yè)，積極落實(shí)《指南》相關(guān)要求，通過(guò)行業(yè)自律引導(dǎo)廣大道路客運(yùn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)率先垂范、提高服務(wù)品質(zhì)。在此，協(xié)會(huì)也呼吁全體會(huì)員企業(yè)特別是等級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)以《指南》為指導(dǎo)，積極投身于農(nóng)村道路客運(yùn)事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)好農(nóng)民出行、服務(wù)好農(nóng)村發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。（來(lái)源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)）